聚焦汛期档案安全！（风险评估、温湿度控制、紧急疏散与处置）

　　近期，我国南方地区出现持续强降雨，我们要高度重视汛期档案安全工作，预防为主，采取必要措施，确保档案绝对安全。应兰台之家粉丝要求，编辑梳理了一系列汛期档案安全管理的内容，供大家参考，有任何问题，敬请留言。

　　法规标准篇做好汛期档案安全工作，遵循《中华人民共和国档案法》及其实施条例，以及国家档案局发布的相关安全工作指南和紧急通知是档案安全管理的基础。这些法规为档案的安全保管提供了法律依据和操作标准。《中华人民共和国档案法》

　　《中华人民共和国档案法实施条例》

　　《国家档案局印发关于进一步加强档案安全工作的意见》

　　《国家档案局办公室关于做好汛期档案安全工作的紧急通知》

　　《档案馆防治灾害工作指南》

　　《档案馆安全风险评估指标体系》

　　风险评估篇档案馆库应进行全面的安全风险评估，包括但不限于排水系统的通畅性、地面防潮措施、防水等级、通风与温湿度控制设备等。档案馆库内排水是否通畅，是否存在积水现象;

　　档案馆库内外地面高差多少，是否有防汛物资;

　　档案馆库内地面是否有防潮措施;

　　档案馆库防水等级是否达到Ⅰ级标准;

　　档案馆库内是否设置机械通风或空调设备;

　　档案馆库区是否有消防以外的给水点;

　　档案馆库是否有给水排水管安装在与档案库相临的内墙上;

　　档案馆库是否配备漏水探测仪器;

　　档案业务和技术用房是否满足温湿度要求;

　　温湿度篇

　　汛期，档案馆库湿度增大，根据不同类型的档案库房，应维持适宜的温湿度标准，避免汛期档案受潮、发霉。

　　设施设备篇

　　档案馆库湿度增大，湿度调控除了通风以外，还需要可靠的设施设备。档案馆应配备先进的去湿设施设备，以应对汛期湿度增大的情况。去湿设备有冷却去湿机、单体的去湿机、加湿去湿一体机、恒湿净化一体机等，需要根据库房情况、所在地气候、档案类型等具体情况确定。

　　区域智能控制器，可集中控制档案馆库内各智能环境设备运行，并具备数据采集、故障反馈等功能，可支持对接智能设备，如恒湿净化一体机、除湿机、加湿机、空调、声光报警器等，可查看库房温度、湿度、PM2.5等环境数据的曲线报表，提供报警信息记录，帮助用户分析和处理问题。

　　恒湿净化一体机，智能恒湿，实时采集湿度数据，智能切换加湿除湿，恒湿、感知、净化三位一体，满足档案防潮、防尘、防霉、防污染要求。

　　紧急疏散与处置篇

　　面对灾害预警，档案馆应立即启动应急预案，组织人员按照既定程序疏散档案资料至安全场所。

　　接到重大灾情预警，应急指挥机构应迅速组织人员，按照应急预案指定的程序、路线，把需要紧急避险的档案资料疏散转移到安全场所存放。

　　疏散可采取两种形式：一是场地集中存储;二是对口转移疏散。档案资料安置好后，应加强警力，确保临时库房的安全。

　　抢救疏散档案的优先次序应首先考虑档案保存年限、档案价值及档案制成材料，一般为：永久档案资料先于长、短期档案资料;珍贵档案资料先于一般档案资料:纸质档案资料先于非纸质档案资料。

　　若有洪涝危险，应将低层库房的档案资料转移到高层库房，也可将档案、资料封塑打包，从柜架低处移至高处，同时还要将沙袋、防洪挡板等防汛物资堆放到相应位置，必要时做好排水准备。

　　一时难以疏散的档案资料，应用防水、阻燃的材料遮盖保护。

　　档案馆发生倒塌，应确定档案库房所处位置，优先找出特藏室和重点档案库房位置，组织挖掘。抢挖出的档案，如是成箱、成柜整体移出的，应及时疏散到安全地点;散乱的档案可封塑打包后再疏散。

　　档案馆在自救的同时，应积极寻求专业救灾部门给予帮助与协作，把灾害影响减轻到最低程度。

　　以水淹受潮发霉档案为例，因灾受损档案紧急处置的一般过程如下:

　　1. 确定冷冻处理场所 及时查询联系本地及附近地区有冷库或干燥设备的档案馆或其他单位，尽快选择确定水淹档案冷冻干燥处理的场所。2. 打包装箱 将需要冷冻处理的档案用塑料袋打包，原则上每卷装一袋，防止在冷冻中结成较大冰块，影响下一步干燥或解冻的速率。卷与卷之间已经发生粘连的，允许装在一个塑料袋中，而不必强行分开，以免造成二次损坏。打包后的档案应在尽可能有支撑的情况下，垂直或平行放在转运筐里。3. 紧急转运 将打包后的档案按要求转运至已联系好的冷库。4. 实施冷冻 对水淹档案实施深冷冻，冷冻初始温度为-30℃至-40℃。当水淹档案完全冻结后，温度可以设在-10℃左右。

　　责任落实篇

　　汛期档案安全管理不仅是技术问题，更是责任问题。应建立科学的管理制度，配置适宜的设施设备，并加强与应急管理、气象等部门的联系。在汛期前进行全面排查，消除安全隐患，并确保档案得到安全妥善保管。

　　要高度重视汛期档案安全防御工作，坚持安全第一、预防为主的原则，切实把汛期档案安全保管工作作为重要任务抓紧抓实。

　　要全面落实防汛安全责任制，实行领导值班带班制，重要岗位 24 小时值班和信息报告制度，密切掌握汛期动态和档案馆实时情况，确保发现突发情况及时处置;要加强与应急管理、气象等相关部门保持紧密联系，高度关注气象、台风雨情预报和天气形势变化，储备必要的应急救援装备和物资;

　　要在汛期来临之前，对档案库房进行全面细致的排查，发现不安全因素要及时采取措施，消除安全隐患;做好相关设备的检修、维护工作，有效控制档案库房温湿度，避免档案受潮、发霉，确保档案得到安全妥善保管。

　　《档案法》第十九条　档案馆以及机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用;按照国家有关规定配置适宜档案保存的库房和必要的设施、设备，确保档案的安全;采用先进技术，实现档案管理的现代化。

　　《中华人民共和国档案法实施条例》第二十二条 档案馆应当对所保管的档案采取下列管理措施：

　　(一)建立健全科学的管理制度和查阅利用规范，制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案;(二)配置适宜安全保存档案、符合国家有关规定的专门库房，配备防火、防盗、防水、防光、防尘、防有害气体、防有害生物以及温湿度调控等必要的设施设备;(三)根据档案的不同等级，采取有效措施，加以保护和管理;(四)根据需要和可能，配备适应档案现代化管理需要的设施设备;(五)编制档案目录等便于档案查找和利用的检索工具。

　　机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案保管，参照前款规定办理。

　　《档案法》第四十四条 档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织发现本单位存在档案安全隐患的，应当及时采取补救措施，消除档案安全隐患。发生档案损毁、信息泄露等情形的，应当及时向档案主管部门报告。